快來買國債!史上第三次特別國債即將公布

2020-05-01 16:37 | 來源:未知

快來買國債!史上第三次特別國債即將公布

疫情給中國的經濟帶來巨大的沖擊,尤其今年是脫貧攻堅戰最重要的一年,為了恢復經濟增長,中國地方政府將發行至多4萬億元人民幣所謂的特別債券,約為去年總額的兩倍,這些收入將用于道路、機場和鐵路,即基礎建設。

快來買國債!史上第三次特別國債即將公布,至多4萬億

 

特別國債即為服務特點政策、支持特點項目而發行的國債。與普通國債不同,特別國債不納入一般公共預算,其發行不影響赤字規模和赤字率。不過特別國債仍屬于政府債務,仍需要按照國債余額管理制度列入年末國債余額限制。

歷史上共有3次特別國債發行,包括2次新發和1次續發。首次特別發行國債在1998年,當時亞洲金融危機和國內景氣下行的雙重沖擊,企業盈利大幅下滑、商業銀行資產質量惡化。財政部向四大商業銀行定向發行30年特別國債2700億元,約占GDP的4%,所籌資金用于補充四大商業銀行資本金。而2007的新發,與1998年的背景用途完全不同,發行了1.55萬億元的特別國債,向央行購買外匯儲備及匯金公司股權,成立中投公司。

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從歷史可以發現,特別國債與普通國債的差異主要體現在:通常為了特定用途而臨時增發,具有很強的目的性;發行往往與當時特定的經濟財政形勢密切相關;多數會限定特定發行對象;多半會債務和資產同步增加,不增加凈赤字。

而發行特別國債可以彌補財政支出不足,發揮財政政策逆周期調節作用。隨著三月以來海外疫情爆發蔓延,二季度國內經濟恢復期急轉直下,當前需要更為靈活的融資手段加大逆周期宏觀經濟調節,而特別國債在籌資方式上具有針對性、靈活性,作為財政融資的三大工具“重啟”,具有較強的合理性。

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除了基建,這些收入還將用來刺激居民消費、完善衛生等公共服務體系建設、支持中小微企業及湖北等疫情嚴重區域等,都是為民所用。以山東菏澤為例,該城市正在開工建設第一條高鐵路線,原本菏澤用借來的資本建設不確定盈利能力的項目,目的是使債券成為自籌資金,項目收入足以支持債務整個生命周期的本金和利息?,F在有了特別國債就能讓政府的負擔少一些。

總而言之,國家現在的當務之急就是發展經濟,作為國民的我們,也要安心工作,為國家的經濟出一份力。

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